管控协议》的人，并非是向来跟政府做对的万磁王，以及他率领的变种人兄弟会，而是复仇者联盟的首脑之一，美国队长。

    这就有些讽刺了，一个被成为美国队长的超能者，居然公然反对美国政府大力促成的《超能者管控协议》。

    其实陈重倒是比较了解美国队长的心理。

    美国队长从二战时期走过来，他深深的知道任何官方的机构都是靠不住的，他曾经见过尼克弗瑞用宇宙魔方创造武器，以至于引发了齐塔瑞人大军的进攻，让纽约市彻底毁灭。

    其次美国队长还在这段时间发现了神盾局，美国政府，以及各行各业都已经被九头蛇组织秘密渗透，因此他不会再相信政府，或者是联合国。

    正如美国队长当众所说的那样：“如果他们不让我们去需要我们的地方，或者让我们去不该去的地方怎么办？”

    就是因为这种原因，美国队长成为了反对执行《超能者管控协议》的带头人。

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