此惊慌？”

    马谡指着怀中的竹筒，“荆州急件，军师…军师何在？”

    ——荆州急件？

    赵云一怔，不过很快，他就回过神儿来，心知此信笺的干系重大。

    他沉声道：“军师在与主公商议政务！”

    ——“你跟我来！”

    …

    …

    一本厚厚的竹简正展开，摆放在诸葛亮与刘备的面前。

    这是一本尚未在草拟阶段的法典——《蜀科》。

    如今益州新定，汉中归曹，成都地区人心惶惶，时局动荡不安。

    这个时候，整顿这边的混乱，就成了当务之急。

    刘备很清楚这一点，于是派诸葛亮、法正、伊籍、刘巴、李严五人，令他们共同协商，制定一部法典。

    正是此——《蜀科》。

    而面前这份，算是未完成的版本…也可以说是，诸葛亮独自主导的版本。

    这一版的核心在于“严格”，在于严刑峻法！

    当然，因为是诸葛亮独自主导的版本。

    其余四人中，法正就对此颇为微词…

    说到底，他在刘璋治下时，“吊儿郎当”习惯了，若这部法典一经颁布，他的许多行为都必须大肆收敛。

    这对他这类“不羁”性子的人，是个极大的考验。

    “孔明啊…”

    此时的刘备细细的品读过这《蜀科》后，感慨道。

    “昨日与法孝直攀谈，他也提及你主导制定的这《蜀科》刑律，他虽没有直接反驳，可意思却再明晰不过。”

    刘备将手按压在这《蜀科》的竹简之上，轻声道：

    “孝直言及，昔高祖入关，约法三章，秦民知德！”

    “可如今，我是借助权谋、使用力量才占据的益州，还没有对百姓施加恩惠与安抚，就颁布如此严格的律法。从客人与主人的角度看，作为客人的我们是不是该把姿态放低一些？效仿高祖，放宽刑罚，约法三章，满足当地百姓的意愿呢？”

    刘备的话和缓至极，完全是与诸葛亮商量的口吻。

    素来，在治国上，他极其看重诸葛亮的想法。

    凡是政令，都必须征得诸葛亮的同意，若是有不同意见，大多情况下，刘备会依诸葛亮的想法进行。

    只不过，这次有些特殊。

    因为与诸葛亮意见相左的不是别人，是他刘备极其看重的谋士——法正、法孝直。

    “主公是只知其一，不知其二了，秦国因为暴虐无道，政令苛刻，使百姓怨恨，故天下土崩瓦解，汉高祖在这种情况下，才采取了约法三章，以宽大的政令俘获人心。”

    “可今时今日之益州不同于曾经之暴秦，刘璋软弱，从其父刘焉起，治理益州便只能靠典章与礼仪维持军民和睦、上下尊卑，也正因此，才造成此地德政不能实行，刑罚失去了应有的威严。”

    “如今的益州该做出一些改变了，区别于刘璋时期的改变，也正因为此，当树立律法之威严，更需建立起主公的威望！作为曾经的讨伐者，主公可以为民以宽仁，可作为这一州之主，主公也需立个人之威，行严刑之法！”

    诸葛亮耐心的讲解…

    刘备也耐心的听罢，其间频频点头。

    按照以往，刘备就会尊崇诸葛亮的提议，按他说的颁布这《蜀科》。

    可这一次…

    刘备一反常态，“这《蜀科》乃益州法典，事关重大，关系万民，容我三思！”

    唔…

    刘备的话，让诸葛亮抬眼。

    他没有想到主公竟会这样说。

    不过，很快，诸葛亮就体会到了刘备的难处，“主公是担心汉中的曹操么？”

    唉…

    刘备轻轻的叹出口气。

    “张鲁五斗米教归降曹操后，西川门户大开，曹贼是兵精粮足。”

    言及此处，刘备露出了愈发浓郁的为难之色，“偏偏，当此时节，遗留军资均赐予功勋，府库无北抗之粮，氏族商贾囤积居奇，粮价爆增，物价不稳，人心惶惶！”

    “这边，我又内事不宁、惶惶不可终日，我担心若这《蜀科》严刑律法一出，民心沸腾思变，曹贼得陇望蜀，挥兵南下…益州危矣！”

    言及此处…

    刘备的眼眸往向这正堂的窗户，他又朝东望去。“还有荆州…如今坊间那‘合肥赌约’甚嚣尘上，在益州传得沸沸扬扬！”

    “此事我亦知晓，必定是小人散播谣言。”诸葛亮打断道。

    刘备摇头，“我岂不知，这定是那孙仲谋蓄意散播，那江陵城的‘洪七公’必定是他布下的细作，意在以谣言扰乱正听，借势谋长沙三郡。可…即便知道如此，如今的局势，内忧外患，备又能如何？”

    诸葛亮凝着眉，他对刘备的心情感同身受。

    “的确，若荆州有失，主公就陷入那进退维谷之境，亮近日也屡屡与马家五子‘幼常’议论此事，在他

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