地和新占之田，两个条件是军功爵位制得以推行的基础。

    随着新朝的稳定和发展，土地兼并之风愈演愈烈，人口不断增加，无主之田越来越少，可授之田也就越来越少。

    于是，频繁用兵之下，建功得爵的兵卒越来越多，却不能给他们授田宅，军功爵位制也就有名无实了

    孝武皇帝鬻爵，就是把几乎已经没有用处的爵位卖出去，至少还可以收到一些钱财。

    在汉军中，出任军职与爵位有关连，所以对于职业的募兵而言，爵位还有几分作用。

    但是出了汉军，中低等的民爵几乎就没有任何的价值了。

    军功爵位形容虚设，汉军将士又怎么可能舍身往死呢？

    人们常常提起的封侯，都特指关内侯和列侯——这两级的爵位才有分量。

    刘贺提出来给这五个昌邑郎加官进爵，张安世当然立刻就听出了言下之意。

    进爵是次要的，加官才是要务。

    天子想要在军中培植自己的亲信了。

    张安世对此事不感到意外，天子现在才向汉军中安插亲信，已经算慢了。

    即位几个月来，天子扳倒了霍光，得到了赵充国和韩增等人的支持，王吉和安乐这些昌邑旧臣也掌握了部分军权。

    但是，这些人只是汉军的“高层”而已，并不直接统兵。

    天子想掌握汉军，就不只是要掌握汉军的“高层”，更要掌握汉军的“中层”——自然是领兵的校尉和军侯们。

    当日，范明友等人骤然叛乱，不仅因为霍光是大将军，范明友是度辽将军；更因军中校尉多是范霍两家的子弟。

    一营的校尉可以和一营兵卒朝夕相处，一曲的军侯可以和一曲兵卒同寝同食，他们在兵卒中的威信自然极高。

    天子看来是想让这五个昌邑郎出任军侯或者校尉了。

    “陛下，韩将军和赵老将军是军中柱石，此事可听听他们的意见。”

    张安世不愿意插手军务，当下就把这个难题抛给了韩增和赵充国。

    这是一个聪明的做法，兵权是最要紧的事情，能不参与最好就不要参与。

    “韩卿，此事你如何看？”刘贺又问道。

    “晋爵当以军功为标准，军功又以斩敌人数量为衡量……”

    “捷报中并未提及这五人斩敌多少，所以可不按常例晋爵。”

    韩增这几句话说得很委婉，但是也很清楚。

    天子的目标是给他们加官，爵位只是加官的标准，不必限制得太死。

    天子想给他们加什么官，再反过来给他们晋相同的爵位即可。

    “朕有意给这五人晋爵五大夫，然后再放到军中去当军侯。”刘贺说道。

    君侯管辖五百兵卒，这些昌邑郎虽然只是二十岁左右，但立下了大功，还能全身而退，也非等闲之辈。

    让他们担任君侯，非常合情合理。

    当下，韩增和赵充国对天子又多了几分敬意。

    天子没有为了掌握汉军，轻易拔擢自己的亲信，光是这一点就比霍光和范明友之流高明多了。

    于是，汉军中的这两个将军立刻赞颂天子“赏罚分明”。

    其实，刘贺何尝不想完全掌握所有汉军呢，但现在还不是时候，自己信任的昌邑郎，还要再历练历练。

    军侯，已经是一个很好的起点了。

    安排五个军侯，这仍然是一件小事，刘贺终于是要说到大事了。

    这大事自然是第三轮新政——汉军改制。

    国之大事，在祀与戎，得找好一个切入点。

    刘贺思索了片刻，又拿起了桌上的捷报，反复看了许久之后，终于放了回去。

    “诸位爱卿，不管是设立水衡钱庄，还是给昌邑郎加官晋爵，这都是小事……”

    “朕接下来，朕想要与你们商议一件大事。”刘贺严肃而认真地说道。

    “陛下垂训，我等定当竭力。”张安世领头提到。

    “商议此事之前，朕想问各位爱卿，如何看这捷报？”刘贺指了指案上的捷报问道。

    刘贺的这个问题，看似在问这捷报如何，实际上是在问“大汉来年该如何应对匈奴”。

    孝武皇帝之后，大汉十几年没有对匈奴用兵了，西域诸国逐渐落入匈奴人的威慑中。

    虽然靠着常惠、傅介子等使节的“胆大妄为”，大汉可以在西域保持存在感，但是也难免让西域诸国首鼠两端。

    霍光有心重启对匈奴人的战事，但不管是现在还是原来的历史上，最后都是草草收尾，反而是乌孙国取得大胜。

    此刻，历史又走到了拐角。

    刘贺接下来要做的决定，将影响大汉和匈奴的走势，乃至整个欧亚大陆的走势。

    “赵老将军，你数次率兵出征漠北，又与羌人数次交锋，朕想听一听你的看法。”

    “老臣以为此次大捷与孝武皇帝时的漠北大捷相当，匈奴人实力大损，三

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