大的改变。

    这种事情，并不是田丰等人能够擅作主张的。他们虽然可以提出自己的建议，但是事情的最后，还是需要陈旭做决定才行。

    连续几日，陈旭几乎都没有好好休息，他一直被堆积如山的公文所淹没。

    “哎，满朝公卿每月的俸禄，也是一个天文数字啊。”

    陈旭看着一张文书上面所写的内容，顿时感觉有些头疼。

    纵然现在陈旭坐拥并州、司隶两州。可是，并州先接纳了将近两百万的人口，欠下了无数外债。

    好不容易度过了这个难关，现在又遇到饥荒，并且还夺取了关中。

    并不说关中是个天府之国，就钱粮丰盛，可以高枕无忧。

    先后经历了黄巾起义；十常侍之乱；董卓乱政；诸侯讨董；李傕、郭汜攻破长安；以及前所未有的干旱、饥荒以后。

    曾经富饶无比，作为天下中心的关中，已经失去了往日的辉煌，变得残破不堪。

    若是不能迅速恢复关中的生产，恐怕司隶不仅不会成为陈旭的粮仓，反而会是一个天大的累赘。

    值此危难时机，陈旭所需要投入的钱粮，将是一个天文数字。

    然而，满朝公卿之中，两千石大员不计其数。可以说，朝中官吏之中，根本没有官衔非常低的官吏。

    只是这些朝中官吏，每年所要分发的俸禄，都是一个庞大的开销。

    皱着眉头，陈旭无奈地叹息道：“想要掌控天子，就不得不背起满朝公卿这个负担啊。”

    看着堆积如山的案牍，陈旭心中感觉颇为无奈。他深吸了一口气，再次把头埋进了案牍之中。

    “主公，甘将军又与吕将军争执起来了！”

    郝昭跑了进来，有些慌张的说道。

    当初陈旭让郝昭守永安，期间果真有不少饿得眼红的百姓，成群结队攻打县城。

    奈何郝昭并非常人，每次都将这些人杀得四散而逃，威震永安四境。

    后来，饥饿无比的盗匪，也顾不上对郝昭的惧怕。数千人扮成流民，成群结队的混入城中，想要抢些赖粮食逃跑。

    不想，他们的计谋却被郝昭识破。

    郝昭用计将这些人全部围了起来，迫使混入城中的盗匪投降。

    盗匪投降以后，郝昭不但没有杀他们，反而每日分发粮食给他们。

    那些被抓起来的盗匪，每日都能吃个六成饱。一时间，他们居然有些乐不思蜀。

    最后，郝昭准备放掉他们的时候，这些人都不愿意离开。

    郝昭却是对他们说道：“我知你们以前都是良善家的百姓，只因实在过不下去，才不得不沦为盗匪。”

    “我主陈文昭仁义无双，体恤百姓。只要你们能够改邪归正，都可以得到官府的救济。”

    “待吾主平定关中以后，甚至会给你们分发田地、种子，让你们重新过上安定的日子，不知你等可愿归顺？”

    正如郝昭所言，这些人都是被逼无奈，才沦为盗匪的。毕竟，面对饥荒，没有人能够保持镇定。

    再加上西凉军肆无忌惮的劫掠，哪怕有些人想要勉强生活，亦是被断绝了生路。正是因为这样，很多百姓才铤而走险。

    可以说，现在关中活着的百姓，绝大多数都成为了盗匪。

    陈旭若想彻底平定关中，就必须安抚住这些人。对于这些被逼无奈沦为盗匪的百姓，一味的杀戮根本解决不了问题。

    更何况，先不说并州军，能不能彻底杀光所有的盗匪；若果真将所有人都被杀掉，陈旭得到的只是一个关中的空壳。

    因此，无论如何，招安盗匪都成为了最好的选择。

    这些人以前都是普通家的百姓，若是投降以后能够接到官府的救济，他们必定不会再次作乱。

    然而，这些人毕竟当过一段时间的盗匪，有了一丝匪气。若是郝昭一开始，就以粮食诱降这些人，可能盗匪还会以为郝昭软弱可欺。

    正是考虑到这些，郝昭才屡次击败盗匪，使得并州军威名远扬。而后他再用计迫降盗匪，最后才是劝降。

    郝昭跟随陈旭有了一段时间，‘恩威并施’也被他学了过去。

    这些盗匪，先被郝昭击败震慑，而后又体会到并州军的好处，因此听说郝昭要他们投降以后，根本没有一人反对。

    毕竟，他们虽然是盗匪，但是关中已经没有东西可供他们劫掠了。不然的话，这些人也不会打并州军的主意。

    因此，哪怕接受并州军的救济，每日只能吃六成饱，他们也都非常满足。

    随后，郝昭又将那些盗匪的头目放了出去，让这些人凭着以前的关系，四处招降山贼流寇。

    有了盗匪头目当作媒介，那些沦为山贼、流寇的百姓，纷纷前去永安投降并州军。

    郝昭没有食言，但凡有人前来投降，他根本不计这些人以前的罪过，并且提供粮食给他们。

    短短十来日，永安县城方圆百里的盗匪，尽皆消失殆

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