内的五国，京畿之外的其他领土则仿唐制，共分七道。五畿七道制度自奈良时代开始实施，直到明治初期的废藩置县为止，但部分道名仍沿用至今。

    “五畿”指京畿区域内的五个令制国，又称“畿内”或“五畿内”。具体指山城、大和、河内、和泉、摄津。

    “七道”指京畿之外的倭国全土，因仿唐制，皆以“道”称之，共分七道：东海道、东山道、北陆道、山阳道、山****南海道、西海道。

    七道被倭国境内的大家族控制，更的家族控制着大大的“国”，倭国的道相当于唐代的州，国相当于唐代的县，和唐代县望乡绅影响州县不一样，倭国的道、国和周代的分封制差不多，名义上属于皇管辖，但国内一旦不稳，立即就会分崩离析。

    (本章完)

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